作风监博鱼体育- 博鱼体育官方网站- 最新网址督面对面——济南公共资源交易中心、济南市工程质量与安全中心等单位

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　　刚才看了这个短片之后，当看到李先生反映的问题之后，我们也表示歉意。我们在优化营商环境过程中，在系统优化、统筹兼顾方面还有欠缺的地方。我们对专家通道是进行优化和完善的，因为专家的信息录入是通过主管部门进行统一采集、统一维护、统一调整，它的信息录入是比较完整、清晰的，所以由于录入信息完整清晰，在进入我们安检工作的时候及时识别，所以识别效率高就顺利通过。而招标人和代理机构，由于他们在开标时才上传了他的个人信息，由于上传的信息不完整、不清晰，导致了在通过安检通道时识别效率大打折扣，所以造成了招标人和代理机构进场速度较为缓慢。

　　我想就这个问题，给各位电视机前的观众说一下这类问题产生的根源。因为房屋抵押而无法或房屋查封而无法的情况在这几年特别多，本身开发企业建设房地产的时候，通过抵押盘活他们的资金来建设房地产，然后再对外销售，这是一个正常的市场行为，无可厚非。但为什么这些年来这类问题反而成为群众难的一个阻碍？细分来看主要三个方面的原因：一个是开发商自身的原因。2005年的时候，《山东商品房销售条例》明确规定，要向购房业主明确公示，要告知业主，而且必须以书面的形式告知业主。但是我们这几年来看，没有一家房地产开发企业按这个要求来做。

　　第三个，我想也有业主本身的原因。2007年《中华人民共和国物权法》出台的时候，国家从法律层次上对购房业主有了明确保护其物权的措施，就是你在商品房买卖的时候要进行网签、预告登记，2007年就有相关规定。但现在很多开发企业、业主，第一是不知情，确实不了解这方面的政策。第二可能有些部分业主出于什么考虑？他感觉到我的房屋可能不等着我就要对外销售，有些因为这几年限购的问题造成业主不去签合同，不做网签，不做预告登记，就把问题隐藏化了。当集中的时候就会集中爆发问题。通过这几年遇到的案例，我们也分析到，既然问题产生了，怎么解决？如果单纯靠我们已经出台的解决历史遗留问题的办法来解决，我们感觉会越解决越多。因为只是靠解决历史遗留问题，过上三四年还会出现这类问题，不断产生，不断上电视问政来问询。

　　第一是对今后新产生的项目，我们利用信息化系统，开发了一套电子监控系统，它是对整个建设环节，为了保证群众、金融机构的利益所做的一整套的监控体系。我们通过一码关联，从房地产拿地到竣工到销售到，18个环节全部进行监控，当哪一个环节发生风险的时候，我们会向有关部门及时发出预警。比如刚才说的抵押问题，开发企业在银行抵押了，他融资比如2亿，约定一年后要还款。在我们办理抵押的时候我们会详细登记在案，当房子销售到一定程度的时候，我们通过共享数据同步将数据推给银行，达到他的还款条件，我们将向银行发出预警，督促银行及时向开发企业要求还款。如果银行还没有做，当销售额超过20%的时候，我们就向金融监管部门发出预警，由他们督促开发企业要求还款。这样从根本上解决这个问题的发生。

　　张健：大家好，大家都知道，我们传统的建筑物都是建筑工人一砖一瓦、手工作业完成的。我们所谓的装配式建筑，由于要改变这种传统的建筑局面，把建筑施工领域尽量往标准化、产业化方向发展。通俗来说，就是我们要力求像造汽车一样造房子，我们把组成建筑物的主体结构、外部围护、安装的管线设备、内部装修都分解成若干个构部件，这些构部件都在工厂里通过标准化的流水线预制加工完成，然后运到现场，通过有效连接组建成一个完整的建筑物。

　　张健：这种施工方式是把构件吊上去，市民关注的安全性，我觉得应该是抗震性能、结构安全，是不是这样的意思。我想在这儿给我们的广大市民和购房业主说一下，大家对装配式结构一定要放心，没有问题。我们的装配式也不是完全新兴的东西，实际上在上世纪50年代，装配式的结构就已经出现了。我们过去的砖混结构里的预制楼板，某种意义来说它就是最早的装配式结构。但是现在的装配式和过去的装配式不可同日而语，经过70多年的实践证明，我们装配式结构是非常安全的。

　　最近几年，济南市建筑物的装配率在逐年提高，它也是一个发展的过程，由过去的30%提高到现在的50%及以上。我们在监管过程中也梳理了装配式结构存在的多见易发的问题，把它梳理成问题清单，有针对性地制定监管措施。我们装配率是从去年开始提升的，今年我们更加考虑这个问题，出台了强化装配式混凝土结构的全过程监管的具体文件。在这个过程中，我们要求建设监理施工企业要认真履行质量责任，规范验收行为。同时我们的监督机构也加大了容易出现问题的比如现在的起重吊装环节的监督力度和增加抽查频次。而且我们要求第三方检测单位要把我们的检测多向装配式结构进行倾斜，多抽查，多进行建筑取样抽查装配式结构相关的部品部件，以及它的施工的质量。再就是我们还对我们的监督员配备了专业的检查，节点连接部位最重要的，像铸件包的检查，我们配备了设备，能够简单简便快捷地发现问题。一旦发现实体存在质量问题，我们要求马上整改。如果这个是影响结构安全的问题，我们还要求相关的检验批要进行监督检测，而且要有处理意见，施工企业坚决整改到底。

　　按照程序，应该分两步：由财政监督部门和我们发布征集公告，来确定入围的供应商，首先是通过省政府采购网和我们济南公共资源交易中心的官方网站，发布框架协议征集公告，邀请供应商参与框架协议活动，最后由评审专家针对参与的供应商按照淘汰不少于20%的原则，就是入围不能超过80%，最后确定供应商的资格。第二步，采购单位选定供应商。就是通过省政府采购网商城，根据采购单位的采购意向选择符合自己的进入框架协议的供应商，然后直接按照供应商在参与框架协议时的合同和提供的价格，签订合同即可。

　　关于框架协议采购也是一样，它是很好的服务于特定形式的一种采购，但是好多服务商对我们不了解。所以我们说一个是不理解，一个是不了解，说明我们在信息沟通和宣传解释方面还存在一定的短板。我们以后一定要加大监管，让老百姓放心，我们要加大宣传力度，让更多人知悉和了解。一旦我们这些宣传工作做了，可能这些市民又会成为我们的绿色建筑的宣传者。我们的服务商更多进入到咱们的采购队伍里边，可以更有效地降低各项服务的采购成本。这些都是好事。我觉得勤于解释、勤于宣传，本身就是一种勤政，懒于宣传，懒于解释，本身也是一种懒政。谢谢。

　　但是从我们专业角度来看，我们建议还是尽早办理不动产证。因为这里面会有一系列的风险，首先是刚才你也看到了，开发商的抵押行为，因为作为你来说，你购买房子，不及时办理房产证，你的物权归属就没有最终定论，也就是你和开发商之间只是个债权，当开发商遇到和其他的建筑方、银行等各方面产生债权债务关系的时候，你的房屋权利就会受到影响，有可能会被查封的情况。当然你也可以通过法律手段解决，但是也会给你带来一系列的麻烦事。

　　马学凯：这位王先生您好，首先对你拨打热线进行咨询表示欢迎和感谢。作为进场交易，分目录外和目录内，2021年市发改委制定了公共资源交易目录，共分15大类50款171个项目。刚才像王先生说的报废物品资产交易，确实不在我们的目录范围内，它不属于应进必进的项目。但是我们济南公共资源交易中心本着虚位以待、热情服务的原则，对我们的平台交易进行流程优化、系统升级，保障措施的细化，来确保应进必进，能进则进、愿进则进，实现应采尽采，确保我们所有的资产交易都在我们的平台上进行顺利交易。

　　您好，我姓张。我家属于高新区临港街道办事处，这个房子是建于1993年，已经31年了，房屋面积从一开始村里就给批了房屋面积，是263.6平。当时家里还有村委批的宅基地证明，我们家也只有这一处宅基地。但是村里从来没有说是要办理集体土地使用证这一说，所以到现在家也里没有这个集体土地使用证。现在道路拓宽要拆迁，街道办第一没有组织认证，第二页没有进行调查，直接就说我们家因为没有集体土地使用证，就给直接认证是225

　　张女士您好，刚才你提的问题里实际是两个问题，第一是可能你们的农村宅基地证和房产证没有办，也就是说它给你拆迁补偿的时候认证的面积是225平方认证，但是你认为你们应该是263平方。这就涉及到作为不动产登记来说，我们也注意到，咱们二十届三中全会也释放了一个重大信号，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。所以国家明确规定了，全国范围内2025年之前各市地都要对农村的农民发放宅基地证和房屋不动产证。你这个地方这么说，具体对农村宅基地及房屋的确权发证工作，职能不在我们中心，是在区政府下属的自然资源管理部门。你这个证没有发，我前期了解，有几个方面的原因：一方面可能是由于刚才说了拆迁冻结，处于征收范围内，暂不属于发证范围，待征收完一并。二是面积存在较大出入，也就是双方不认可，需要再认证。三是宅基地属于农村集体经济组织，农村集体经济组织和当事人之间有矛盾纠纷，暂不具备发证条件。四是区县还没有开始落实这项工作。

　　我们去年开展了一项新的举措，刚才也提到，一些老年人操作手机不方便，前几年我们推出了“流动服务”，老年人可以提前电话预约，我们上面进行服务。但现在有些老年人的手机也越来越普及，我们也适时推出了app“云柜台”，就是传统的网上的视频聊天，就是我们通过联通云柜台，就好像你到了大厅一样，和我们的工作人员直接连线，面对面办业务，任何操作你不用操作，你给我说，我来在机器上操作，就和在现场一样，遇到问题我替你解答。现在我们云柜台已经发展到20余个，每个区包括市本地都有，是全市域范围内接受，包括在国外、在外省的。我们当前已经办理了一个月可以达到4000多笔，包括咨询能达到五六千笔。截止到目前，从国外申请的已经达到了近百笔，其他各省市申请的上千笔，效果非常好。也是通过点击平台，你可以选择到现场办，二是云柜台直接联系工作人员面对面办理，三是一键办理，年轻人可以不用麻烦人，自己一键办理。主持人：

　　类，包括电工、焊工、塔机司机、塔机信号源、吊门作业人员、架子工等等。比如架子工在施工过程中要进行登高作业，而且还要拖运一些比较重的配件，对自身体力和安全素养都是要求比较高的。同时他所完成的作业对象，就是搭设的外脚手架或木板支架都是现场重大危险源管控的内容，如果一旦作业不合格出现问题，会造成系统性伤害。所以对这类人员，我们行业里边有明确规定，必须要经过系统严格的安全技能和安全素养的培训，而且要经过我们的考核合格之后持证上岗。主持人：

　　主持人，这个事确实非常有必要，我们济南市现在有5家培训机构，他们都属于社会中介服务机构，它的运作都是中介机构的模式，要收取一定的费用，组织同学们学习、考核。过去由于条件所限，我们对学员的培训和考核工作都是由我们的培训机构一并完成的。但这种局面培训机构既当运动员又当裁判员，它一定存在较多的弊端。眼见的一些情况什么情况？我们的培训机构往往只重视培训通过率，而对培训的过程和质量可能会忽视。于是我们的学员得不到扎实有效的技能训练和安全素养的培训，考试这个环节也不能完全做到公平公正。为了解决这个问题，我们住建厅2023

　　多的安全隐患，积少成多就可能会引发事故。所以说这是抓好本质安全、强调以人为本的一项基础性工作、一项重要性工作。在全国来看，有些地方也出了一些问题，现在来看，开展考培分离工作应该是一项势在必行的工作。我们济南市今年一开始就着手落地实施这项工作，应该说在全省范围内我们是领先的。我们比青岛走在前边，这是我们很欣慰的。为什么？特种作业人员的考核，我们专门申请了财政经费的支持，通过政府采购的模式，我们确立了独立的考核基地，而且我们又建立了自己的考评员专家库，把裁判员抓在自己手里。这些工作所有的目的，都是为了保证考核工作的公平公正，倒逼我们的培训机构专注于技能和安全素养的培训，使我们的工友们能学到真本领。这是我们的工作初衷。

　　刚才视频中两位谈到的困难也可能是存在的，因为前期的准备工作需要我们花大量精力准备，了解每个环节存在什么问题，到7月份、8月份我们已经开展了两批次的考试，通过了300多人次的考试，通过率大概在80%左右，应该说是比较正常的。而且在考试之前，我们还要求培训机构要在自己的培训机构里进行提前预考，然后才能来到我们的正规考试基地进行考试。过程中可能会有一些不方便，我们在今后会要求这些培训机构统一组织我们的学员统一乘车到指定的考试地点。在这个过程中，统一组织学员们提前熟悉考试环境和实操设备，如果有什么问题，可以拨打我们的热线，我们会竭诚为工友们服务好。而且在这里我想给广大工友们说一句话，我们有些困难是暂时的，但是我们能够真正地保证考核的公平公正，真正使我们的工友们能学到安全技能，提升安全素养，这是对我们工友切身利益的最大保障。主持人：

　　刚才两位嘉宾都做了很好的回应，我觉得像我们政务改革，我们要提升它的效率，就是有效性。比如说安全，要真正做到安全，也不出差错的办好。这是一个前提。在这个基础上，我觉得还要更多地站到群众立场上考虑问题。就像我们，杜主任提到的我觉得也很好，一个是场景化，场景化就是在一个很熟悉、互动的环境下做这件事，他就不会太打怵，如果他老和机器打交道、和一个固定程序打交道，我觉得这个界面就非常不友好。所以我觉得在政府服务方面，除了我们保证质量以外，另外一定要有场景思维，还有图标思维。就是我们怎么能把流程简化，怎么友好化，这就让我们一键操作，解决问题。我想除了监管，我们的服务的细致性可能是未来我们要努力的很重要的一个方向。谢谢。主持人：

　　张健：施工总包单位要统一，我们的要求是这样的，要统一为一线的建筑工人配备合格的安全帽。我们一直对安全防护用品的检查是非常关注的，从去年以来，我们一直在开展安全防护用品的专项检查，到现在已经形成了一个常态化的工作状态。我们有第三方检测，我们专门委托了第三方检测在我们现场对安全防护用品进行现场取样抽查，一旦发现不合格就坚决清退，而且对严重的要进行处罚。我们力争在建筑施工工地上杜绝不合格安全防护用品的出现，对工人保驾护航。

　　第二是回应积极，一是没有推诿责任，也没有王顾左右而言他，我们说营商环境的提升，还有咱们工程质量的保障，它是咱们现代化强省会建设的刚需，我们经常说我们营商环境优化在路上，工程质量保障也在路上。但是我们在路上，别人也在路上。我们不仅要比过去做得好，而且还要比别人做得好。这是因为我们在一个竞争性的环境里边做这些事，所以我们不仅要自我优化，而且也要积极向先进的区域、先进单位学习，这样让我们能够在强省会建设中发挥更大作用。主持人：

　　院长的点评，掌声送给他。谢谢。也要感谢现场以及屏幕前每一位关注、参与我们节目的朋友。对于本期节目反映的问题，我们新闻综合频道的《今晚》《问政再问》《天下泉城》新闻客户端《掌上问政》和济南广播电视台其他栏目也将一问到底；市委、市政府督查室将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。也欢迎场外的观众朋友拨打我们的新闻热线或者市民服务热线提供线索、反映问题。节目重播时间是在济南广播电视台新闻综合频道今天晚上的21:50到22:50。“直面问题 践行承诺”，《作风监督面对面》，咱们下期节目再见！