全文来博鱼体育-博鱼体育官方网站-最新网址了！2025年许昌市政府工作报告

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　　全年生产总值3441.1亿元、增长6%，增速高于全国、全省平均水平，扛稳了经济大市挑大梁的责任担当。规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长8.2%，金融机构贷款余额突破3000亿元，市场主体达46万户。滚动实施“三个一批”项目建设，373个省、市重点项目累计完成投资1853亿元。积极承接增量政策，“两重”项目获超长期特别国债资金1.73亿元，争取消费品以旧换新资金近4亿元，直接拉动消费35亿元，胖东来火爆“出圈”，全国零售业创新提升座谈会在我市成功举办。

　　中原电气实验室挂牌运营，集聚一流科研团队，成功跻身省实验室行列。高新技术企业达549家，科技型中小企业达1549家，数量居全省第一方阵，跻身全国城市科技创新竞争力百强。持续加大科技创新奖励投入，累计培育省级以上创新平台416个、市级研发平台1048个、科技创新孵化平台40个，“四有”企业达1228家，规上工业企业研发活动覆盖率达80%。许继电气柔性直流换流器关键技术荣获国家技术发明二等奖，10个科研项目入选省科技进步奖。

　　超硬材料产业成为国家先进制造业集群，新型电力（特高压输变电）装备产业上榜省先进制造业集群，发制品产业入选省中小企业特色产业集群，化工材料、绿色建筑、低碳电力进入省绿色制造业产业链群培育名单。开展规上工业企业数字化诊断服务1008家，新增“上云”企业811家，入选省数字领航企业2家，获评全国数字经济百强市。新培育省级专精特新中小企业80家、国家级专精特新“小巨人”企业4家，入选省制造业头雁企业5家、单项冠军企业15家。许昌智能成功上市，境内外主板上市企业11家，居全省第3位。

　　全面落实乡村振兴战略，粮食增产丰收、产量达294.9万吨，超标准完成390万亩耕地保护任务，新建改造高标准农田11.5万亩，新增农业产业化国家重点龙头企业1家、全国名特优新农产品3个，“果树进村”创新实践被新华社推介。千方百计拓宽农民增收渠道，脱贫群众务工就业3.7万人，集体经济年收入10万元以上村占比70%以上。加强农村基础设施建设，改造提升农村公路192公里，新增农村通水人口44.8万人，自来水普及率99.1%。积极推进国家城乡融合发展试验区重点改革，农村集体经营性建设用地累计入市成交额3.9亿元。强化郑许交通对接，市域铁路累计运送旅客超1200万人次、日均3.3万人次。加快推进城市更新，中心城区137个项目完成投资318亿元，新建供热管道16.8公里，新增供热入网面积227万平方米，铣刨提升道路26条，实施园林绿化项目53个，保交房项目交付率94%，85个征收安置项目全部整改销号。《河南社会治理发展报告（2024）》显示，我市宜居度综合得分居全省首位。

　　打好蓝天碧水净土保卫战，重污染天气减少25%，6个国省考断面水质年均值全部达标，受污染耕地安全利用率100%。200家工业企业完成节能诊断，新增国家级绿色工厂3家，34家企业（园区、产品）入选省级绿色制造体系，许继仪表成为全省11个“零碳”工厂之一。“无废城市”建设顺利推进，投融资试点模式作为省级经验大力推广，可再生能源发电装机规模占比54.2%。完成营造林4.7万亩，修复历史遗留矿山165公顷。处置批而未供土地1.18万亩，盘活处置闲置土地2900亩，土地资源集约利用水平全面提升。

　　持续深化营商环境综合配套改革，17项“高效办成一件事”上线项政务服务事项（市级）全部实现“最多跑一次”，国家“政务服务线上线下融合和向基层延伸”试点任务圆满完成。加大惠企政策免申即享，累计上线万家。跨境电商综试区以优异成绩顺利通过首次国考。成功举办三国文化旅游周等重点招商活动，顺利承办省德资企业圆桌会，新签约项目157个、总投资583亿元。全市进出口250亿元、总量居全省第4位，其中出口总量居全省第2位。

　　顺利完成15件省、市民生实事，民生支出占财政支出的比重始终保持在70%以上。城镇新增就业5.3万人，新增农村劳动力转移就业2.2万人，职业技能培训14万人次，新增技能人才10.3万人。新建、改扩建幼儿园30所，新增学位7530个，义务教育阶段学校集团化办学覆盖率提高到56.6%，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到97%、99.7%、93.1%，中小学食堂改革经验全省推广。6个省级临床重点专科和6个县域特色专科获批，102家基层医疗卫生机构全部达标，成为国家中医药传承创新发展试验区。37家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成老年助餐场所463个。灵井“许昌人”遗址、瓦店遗址纳入中华文明探源工程重点项目，承办全省第十六届戏剧展演，豫剧《倒霉大叔的心事》获国家艺术基金扶持。推进文旅文创融合发展，全年接待游客超4800万人次，旅游收入超350亿元。体育事业蓬勃发展，承办国家级赛事3项。深化新时代“枫桥经验”，平安单位（村、社区）创建根基不断夯实，社会治安整体防控体系持续完善，信访积案化解成效明显。安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，全面正确履行政府职能，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，政府自身建设进一步加强。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、慈善等事业实现新发展。气象、地质、地震等工作得到新加强。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、史志、文史、档案等工作迈出新步伐。

　　今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦“四高四争先”，按照省委十一届八次全会和市委八届八次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区统揽经济社会发展全局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　今年外部环境异常严峻复杂，实现上述目标，关键在于不折不扣贯彻落实中央、省决策部署，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，奋力推动各项工作取得新成效。必须锚定目标、聚力发展。发挥工业基础坚实、民营经济活跃、创新生态优良的优势，在推动高质量发展上，既要有信心、有决心，更要有担当、有作为，坚决扛起经济大市挑大梁的政治责任，做到聚精会神抓经济、一心一意谋发展。必须抢抓机遇、紧抓落地。抓住中央增量政策集中释放的重大机遇，见事要早、传导要快、力度要大，牢固树立“项目为王”理念，谋划项目要抓早抓精准、招商引资要提质提能级、落地实施要盯紧盯成效，以高质量项目支撑高质量发展。必须强化创新、做优产业。坚定不移走以科技创新引领产业转型之路，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，以创新思维抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间。必须注重统筹、城乡融合。切实扛稳国家城乡融合发展试验区的神圣使命，因地制宜、整合资源，聚焦重点领域和关键环节强力攻坚，做好新型城镇化和乡村振兴“两篇大文章”，力争在城乡协调、共同富裕上实现新突破。必须人民至上、安全为要。坚持把一切工作的着力点、出发点落到以人民为中心上来，聚焦群众所思所想所忧所盼，多办顺民意、惠民生、暖民心的好事实事，全力防范化解风险隐患，加快建设让人民有更多获得感、幸福感、安全感的人民城市！

　　加力落实宏观政策。紧盯国家政策导向和资金投向，加强谋划储备，推动一批重大项目进入国家、省“十五五”规划。高效推进地方债务置换，实行地方专项债券投向领域“负面清单”管理，防止新增隐性债务。全面加强“政银企”对接，做实“千企万户大走访”活动，落实无还本续贷扩围政策，完善支持小微企业融资协调机制，加大引资入许力度，推动资金更多更快流向实体经济。用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，积极搭建“以旧换新”、房源超市平台，盘活二手房市场，支持刚性和改善性住房需求。

　　巩固提升消费增势。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，确保居民收入增长与经济增长同步，切实提升消费能力、意愿和层级。不断扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费，积极发展首发经济、银发经济、品牌经济、夜间经济，支持直播电商、即时零售等新业态发展。放大胖东来“引流效应”，推动线下实体、线上平台双向发力，将胖东来服务标准推广至商贸、餐饮、文旅等服务业领域，在全市营造“质量有保障、权益有保护”的诚信安全消费环境，努力把许昌打造成全国重要的特色消费目的地。大力推动文商旅融合发展，系统化构造、市场化培育“曹魏三国”“万彩钧瓷”“花木温泉”等文旅品牌，深入实施“引客入豫、留客在许”行动，力争接待游客超5200万人次、旅游综合收入超380亿元。加力扩围“两新”政策实施，常态化开展设备更新项目谋划储备，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

　　持续扩大有效投资。高质量推进“两重”项目，实施省市重点项目398个，完成投资1400亿元。完善高速路网体系，建成投用绕城高速，力争郑南、焦平、周平3条高速主体完工。积极融入国家现代物流运行体系，支持长葛农产品冷链物流中心、禹州农产品综合物流园等项目建设，推动建安豫中陆路口岸综合物流港运营并纳入省区域物流枢纽。全面提升水安全保障能力，加快颍汝灌区现代化改造、淮河流域洼地治理等工程建设。积极构建新型能源体系，抓好能信热电、阳光氢能装备产业园等项目建设，实施20个源网荷储一体化项目，新增可再生能源发电装机30万千瓦以上。

　　建好用好创新载体。高水平运行中原电气实验室，建成绿氢储电、电磁兼容等4个实验室，组建科研团队10个以上，力争形成一批有撬动性、突破性的技术成果。全面推进河南农大P3实验室建设，支持许继仪表智能电网计量装备实验室争创省重点实验室。推动长葛建设国家创新型县（市）、禹州省级高新区提档升级，开展魏都省级高新区、襄城国家级硅碳新材料高新技术特色产业基地、鄢陵省级农业高新技术产业示范区等创建工作，新增省级及以上创新平台40家。加快构建科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业服务平台，实现省级以上孵化载体县（市、区）全覆盖。

　　做优做强产业集群。开展先进制造业集群提升行动，加快培育中心城区“一圈两谷”产业高地。聚焦现代服务业能级提升，依托高新区现代服务业开发区，大力发展金融服务、科技服务、信息服务、平台服务等业态模式，推动先进制造业和现代服务业深度融合，着力打造芙蓉湖现代服务业创新圈。聚焦新型电力装备领域，依托许继等龙头企业和国家高新区、许昌智慧岛等创新平台，持续提升特高压、智能电网、充换电等核心领域领先优势，争创国家先进制造业集群，重振重塑中原电气谷。聚焦生物医药和绿色食品领域，依托经开区生物医药产业园，重点发展创新药、特色化学原料药和关键中间体，依托胖东来产业园二期和新的商业综合体，吸引更多“东来链”自营品在许生产，探索建设“中原生命健康谷”。做优做强硅碳新材料产业，加快襄城碳材料一体化、平煤隆基BC技改等项目建设，支持申建国家级战略性新兴产业集群。培育壮大新能源汽车及零部件产业，加强与上汽、比亚迪等在豫龙头车企合作，提速远东传动智能制造产业园等项目建设，推动森源“予风”牌电动汽车第二款车型量产、第三款车型上市。统筹抓好循环经济产业向下游高端制品领域延伸、超硬材料产业拉长链条提升能级、发制品产业出口和电商“两头并进”、人工智能产业与实体经济融合发展、电梯产业由制造向“制造+服务”转型，力争打造一批在全国有影响力的产业集群。深入推进数字化转型，推出一批示范应用场景，建成省级以上智能制造工厂（车间）10家以上。“一企一策”壮大产业链龙头企业和关键环节企业，新增省级以上单项冠军企业5家、省级“专精特新”中小企业50家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、规上工业企业130家以上。

　　前瞻布局未来产业。紧盯六大未来产业，超前谋划布局，打造一批高成长性的新产业新赛道。聚焦未来制造产业，推进人形机器人关键零部件创新开发，提升高端仪器装备整机制造能力。聚焦未来信息产业，发挥中原人工智算中心、边缘云计算中心算力优势，加大人工智能关键技术攻关力度。聚焦未来能源产业，重点发展新型储能、氢能，推进固态电池正负极材料、智能光储技术攻关和示范应用。聚焦未来材料产业，积极推进功能性纳米材料、特种石墨烯材料等前沿新材料创新应用，力争突破一批国外垄断技术。聚焦未来健康产业，厚植中医药、化学制药产业优势，加快体外诊断产品、康复医疗器械研发制造。聚焦未来空间产业，打造多元化特色化低空经济应用场景。

　　推动开发区提档升级。落实开发区产业集群培育和提升三年行动，优化产业功能定位和主攻方向，推动9个开发区晋星进位，争创全省转型升级示范开发区。支持高新区探索独具特色的发展模式，加强规划建设、产业发展和创新资源统筹配置，加快建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。支持经开区完善对外开放体制机制，发展更高层次的开放型经济。接续谋划推进开发区基础设施补短板项目，加快标准化厂房建设，盘活闲置低效用地，提升亩均产出效益。

　　建设人民满意城市。开展城市更新和安全韧性提升行动，加快建设道路、热力、照明、绿化、智慧城市等领域49个中心城区更新项目，争取更多城中村改造项目获国家支持。积极构建房地产发展新模式，加大保障性租赁住房供给，全面完成保交房任务，拓展“物业+生活服务”，更好满足群众高品质住房需求。运用大数据、云计算等前沿技术，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，加强生活环境、交通秩序、低洼易涝等专项整治，让我们的城市出行更顺畅、环境更宜居、生活更美好。

　　增强县域承载能力。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快推动县域特色产业发展，支持禹州推动传统产业深度转型升级、加快建设中等城市，长葛发挥毗邻港区优势、做强先进制造业，鄢陵用好花木、旅游、康养资源放大综合效益，襄城做优做强硅碳新材料产业品牌，实现县域经济在全省争先进位。加快农业转移人口市民化步伐，健全以常住地登记户口制度，扩大就业、就学、就医和社会保险等覆盖面，让有意愿的进城农民工安心落户、舒心生活。

　　推进乡村全面振兴。扛牢粮食安全重任，严守耕地红线万亩，粮食播种面积稳定在670万亩左右。落实种粮农民收益保障机制，推动农业保险提标扩面增效。实施种业振兴三年行动计划，推进种业科创长廊建设。大力发展乡村富民产业，培育壮大新型农业经营主体，力争全年新培育市级龙头企业10家以上、省级农业产业化联合体2家以上。学习运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境。健全乡村治理体系，实施文明乡风建设工程，积极开展移风易俗活动。深化“引雁归巢”行动，广纳在外人才返乡创业。加大防止返贫监测帮扶力度，进一步巩固拓展脱贫成果。

　　全方位扩大对外开放。主动对接国际高标准经贸规则，强化跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点、保税物流中心、自贸区联动创新区建设。发展壮大外贸主体，积极拓展中间品贸易、服务贸易、绿色贸易、数字贸易，巩固发制品、卫浴、汽车零部件等出口份额。实施“跨境电商助力许昌优势产业带出海”行动，支持企业布局海外仓。打造“大员上阵、全域出击”招商矩阵，用好产业链招商、资源招商、资本招商、供应链招商等方式，积极参加进博会、全球豫商大会等重大经贸活动，务实办好三国文化旅游节、许商大会，精准招引一批优质企业到许投资兴业。

　　高标准打造营商环境。深化营商环境综合配套改革，接续开展“微改革·微创新”，实施“一指标一经验、一县区一品牌”专项行动，打造“赢商莲城、许君以昌”营商环境品牌。围绕全面提升政务诚信水平、打造一流金融信用生态等重点领域，开展信用提升行动，加快建设“信用许昌”。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，深化“一窗受理”改革，统筹线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、企业和群众诉求“线上应答”。提升“万人助万企”服务专业化水平，推动各类惠企政策直达快享、应享尽享，加大清理拖欠企业账款力度，全力助企稳企强企。推进降低社会物流成本专项行动，全方位提升物流服务质量和效率。实施规范涉企执法专项行动，加快推进跨部门综合监管，纠治小错重罚、多头处罚，推动实现“进一次门、查多项事”，让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营。

　　新形势新任务，我们将以更严标准加强自身建设，全面提升政府履职水平。强化政治引领，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署在许昌条条落实、件件落地、事事见效。严格依法行政，持续抓好法治政府建设，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，深化政务公开，确保权力在法治轨道上规范运行。恪守为民宗旨，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好省市民生实事，加大财政投入，坚决兑现承诺。加强廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化政府系统正风肃纪反腐，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，带头过紧日子，带头廉洁从政，带头担当作为，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。