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1、清政府甲午战败后,财政拮据,国内群情鼎沸。一方面,当政者有扩充利源的需要;另一方面,败于邻邦日本这个“东瀛蕞尔小国”之手,给予国人以莫大的耻辱及危机,因此民族主义兴起。“兵战”不利的情况下,在部分当政者及有识之士中,以郑观应等提出的“商战”思想渐趋风靡起来。“自开商埠”的字眼开始频繁出现。等到1898年6月戊戌变法期间,“自开商埠”正式作为一项变法措施全面展开。清政府以扩充利源为目的,权自为指导,自动开放了一批口岸。
2、岳州作为清政府首批开放的口岸,开关缘由及进程在自开商埠中很有代表性。甲午战后为支付战争赔款,清政府向英国借款,英国趁机提出开放湖南湘潭等系列条件。而岳州的开放,是作为英国强制开放湘潭的“移花接木”之举,是中国政府、地方官绅、西方势力等各方利益权衡的产物。对英国人来说,虽未开放湘潭,但打开了湖南的北大门,好歹满足了他们进入湖南省获取利益的设想;对地方官绅而言,终于成功“捍卫”住了省中心的湘潭,而开放位于湖南东北角,与湖南中央腹地隔有洞
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