博鱼体育- 博鱼体育官方网站- 最新网址中国海洋伏季休渔：三十年来在质疑与反对声中始终坚守

　　博鱼,博鱼体育,博鱼官方网站,博鱼体育登录入口,博鱼体育官方平台,博鱼中国官方网站,博鱼官网,博鱼体育登录入口,博鱼体育官网,博鱼体育下载,博鱼体育平台,博鱼app下载,博鱼注册网址,博鱼官方网站

　　为保护海洋渔业资源和生态环境，维护海洋伏季休渔秩序，农业农村部、公安部、中国海警局决定自2025年5月1日至9月16日开展海洋伏季休渔专项执法行动。在全球范围内，渔业不仅是数十亿人获取动物蛋白的重要来源，也为数千万人提供了赖以生存的工作机会。然而，受气候变化、环境污染以及人类活动等一系列因素影响，自20世纪70年代以来，海洋渔业资源状况持续恶化，处于生物可持续水平范围内的渔业种群比例从1974年的90%下降到2019年的64.6%。其中57.3%达到可持续捕捞的上限，仅7.2%未充分捕捞。在此背景下，中国积极探索海洋环保及可持续发展之路，1995年开始率先推行海洋伏季休渔政策，期间同步开展专项执法行动，严格维持休渔秩序。2025年5月1日中午12时，中国黄渤海区、东海区和南海区全面进入伏季休渔期；至8月16日12时，南海海域和东海部分海域为期三个半月的伏季休渔期正式结束，福建、广东、广西等省份渔船已陆续出港，恢复捕捞作业。三十年来，尽管时常遭受外部的争议与质疑，但中国始终坚守，未曾动摇，为区域海洋资源养护、生态修复及渔业可持续发展中的作出了重要贡献。

　　每年休渔期间，中国各地严格落实“船回港、人上岸、网入库”的管理要求，采取“全时管控、全域覆盖、全环节监管”，对各类违法违规行为持续保持高压态势。如2024年海洋伏季休渔专项执法行动中，共查处违法违规案件9770件，其中移送司法处理案件1176件，追究刑事责任4139人。【5】然而，与对本国渔船的严管严罚相比，休渔期内一些外籍渔船非法进入中国海域非法捕捞的行为，中国并未对其进行同等强度的执法与处置，而这也一度引发国内渔民的抱怨。

　　但即使如此，部分周边国家仍表示反对，并质疑中国休渔举措并非单纯出于资源养护，而是为了加强海洋存在和强化主权主张的“另有所图”，炒作中方会借此加大对其渔民的执法力度。【6】实际上，中国海洋伏季休渔制度主要目的是保护海洋生态环境和渔业资源，其休渔措施仅在中国实际管辖海域内实施，并未涵盖黄海、东海和南海的争议海域，与海洋权益声索无关，休渔的具体范围与中国在黄海、东海和南海的海洋主张也不尽一致。长期以来，这一事实被部分国家故意歪曲，反而是出于自身利益诉求对中国养护资源之举不加区地分予以，对中国一直呼吁其他国家采取类似休渔措施的声音置若罔闻。

　　在南海，令人担忧的是，与中国科学限捕的克制做法相比，部分国家以侵渔为目的的非法捕捞行为长期存在，特别是在中国休渔期间变本加厉、大捕特捕，频繁侵入中国管辖海域。这不仅直接削弱了渔业资源养护的整体成效，破坏了中国休渔政策所付出的努力，也在客观上增加了海上执法与管控的摩擦与风险。与越南、菲律宾等南海沿岸国的批评相反，韩国和日本对中国在黄海和东海的休渔并未明确提出批评和反对，而是总体上承认这一政策制度在缓解渔业资源枯竭、促进可持续渔业发展方面的积极作用。

　　以越南为例，其近年来在南海相关海域的非法捕捞和侵渔活动问题日益突出。据不完全统计，2024年越南渔船在南海的活动数量平均每月超过14700余艘，2025年1-7月份平均每月更是达到16600多艘，【7】经常与印尼、马来西亚、泰国、柬埔寨和中国等周边国家发生海上渔业冲突事件，【8】引发周边国家抗议，欧盟从2017年起便对其发出“黄牌”警告，直指其未能有效遏制非法捕捞。如今这么多年过去，越南这一违法行为始终没有得到解决，整改措施也未能落实到位。然而这一事实经常被国际社会所忽视，反而对中国休渔却出于地缘博弈目的而横加指责。

　　与部分周边国家的反对和质疑相比，美国对中国海洋伏季休渔制度及相关渔业活动的批评指责更具浓厚的地缘政治色彩。近年来，美国政府频繁将中国渔业政策纳入其“海洋安全”叙事框架，借此渲染中国海上存在的“扩张性”，并将中国渔船描绘为破坏区域及全球海洋秩序的“灰色力量”，试图将中国塑造为渔业治理问题尤其是IUU捕捞最严重国家，刻意将中国渔业船队和正当需求描述为对全球海洋资源“造成巨大压力”，声称对世界各地的安全构成了日益严重的“跨国威胁”。

　　然而，其所回避的事实是，利用涉海涉渔议题一直是美方自身推进其在亚太地区经济、政治和安全利益的重要抓手和外交手段，更是其打压遏制中国，以及介入南海地区事务的重要杠杆和借口。相比中国三十年如一日长期坚守和执行的休渔保护政策，美国近期颁布有关放松对美捕捞限制的总统行政令，反而引发国际社会担忧。一个至今没有加入《联合国海洋法公约》的大国，指责中国以保护海洋资源和环境为目的休渔制度不符合国际法。美方这种一味苛责他国、宽纵自身的做法，显然难以取信于人。

　　休渔制度本质上是一场“断腕式”的自我改革，实行起来并不那么容易。对于大量依赖海洋为生的中国渔民而言，这意味着收入锐减、生计中断，其间付出的代价和牺牲不容低估。更复杂的是，在此期间，中国还必须面对来自一些国家的误解、抵触和抹黑。即使如此，中国三十年来从未选择退缩，也从未动摇对伏季休渔制度的执行与优化，反而以更加开放和负责任的姿态参与全球海洋治理。正如，2023年6月中国正式接受世贸组织《渔业补贴协定》议定书，【12】并于2025年4月正式加入《港口国措施协定》，【13】通过制度化手段配合打击IUU捕捞，以实际行动推进全球海洋治理、维护国际海洋秩序。